• 翟振武:近10年间,我国可收获更多“人口品德红利”
    发布日期:2021-05-28 22:43   来源:未知   阅读:

今天下战书,国度统计局官网刊文《第七次全国人口普查公报解读》。

新时代高质量发展的人口机会跟挑战

——第七次全国人口普查公报解读

第七次全国人口普查是中国在站上“两个一百年”历史交汇点前夕所发展的一项重大国情国力考察。在党核心、国务院坚强领导下,第七次全国人口普查有效地经受住新冠肺炎疫情防控的严厉考验,平稳地实现了挨户采集逐人登记的系统工程,最终获取了详实的统计数据、构成了扎实的数据公报。这为咱们进一步地完美人口发展策略、更长远地制定经济社会发展打算,从而切实地推进高品质发展,供给了不可多得的数据支撑。

比较以往历次全国人口普查,第七次全国人口普查适应了新时代信息技巧发展的大趋势、实现了一系列质量把持方式的新冲破,从而做到了将人口基数查得更实、人口底数摸得更清。

其一,第七次全国人口普查全面启用电子化的方法采集数据。700余万名普查人员持平板电脑或智能手机,深入数以亿计的家庭户及群体户,一举告别从前纸表手记这种效率绝对不太高、质量可能受影响的数据采集方式。第七次全国人口普查同时还增设了普查对象联网自主填报通道,更好地满足了人们对普查工作灵活性、隐秘性等方面的恳求。电子化的方式确保数据可直接上报和实时核准,扎牢了普查的质量控制全过程中最关键的一道“篱笆”。

其二,第七次全国人口普查充分利用部门行政记录校验数据。作为在证明国民有效身份、保障公民合法权力、便利国民社会活动等多方面具备特别重要意思的信息,身份证号被首次列入普查的主要内容。这使得第七次全国人口普查可能同公安部分户籍登记、卫健局部妇幼统计等在内的大数据相挂钩,彼此间实现了各取所长、互通有无、查漏补缺,用大数据改进普查工作,推动数据质量控制技能更上一个“台阶”。依靠着革故鼎新、多管齐下的质量操纵办法,第七次全国人口普查总体上合乎了求真求实、不重不漏的考核设计“初心”,漏登率仅为0.05%,属于国际上公认的低漏登水平,高质量普查为高质量发展供给有力的信息支持。特别是在寰球金榜题名的人口大迁移大流动环境下,交出这样一份“答卷”更是殊为不易。

数量、结构、素质、分布是人口的基本范畴,第七次全国人口普查重要数据公报从这些方面出发,明白地绘制出中国近10年间的人口发展“全景图谱”。

 

从人口数目看,近10年间,中国总人口数增长速度连续放缓势头。

2020年,大海洋区人口总体规模到达14.1亿人,相较于2010年“六人普”时,增加7205万人,其年平均增长率为0.53%。这一增量比从2000年“五人普”到2010年“六人普”的10年间减少185万人,增速降低0.04个百分点。显然,中国人口高速甚至于超高速增长的时期已渐行渐远,人口惯性增长阶段正渐趋序幕,人口零增长乃至负增长的时代则渐行渐近。“十四五”时期预计将是21世纪最后一个人口完全正向增长的发展计划期,而到“十五五”时期,我们会迎来中国人口总量的“拐点”。

人口增长势头放缓甚至扭转,主要是出身人口数量下降的结果。党的十八大之后,生养政策调解完善步调明显加大加快,面对着城镇化水平增长、受教育程度进步、离婚不婚率上升等诸多生育水平下行因素的持续影响,相当程度地推迟延缓了生育水平走低态势。然而因育龄妇女规模在减小、结构在老化等,诞生人口数量下降的大走向不会基础转变,总人口数趋于零增长乃至负增长的根本面不会根本改变。迈入人口零增长乃至负增长时期,是中国在人口范围所面对的“百年未有之大变局”,是促进人口长期均衡发展进程需关注的先导性议题,深刻影响着高质量发展的劳动力供给量、破费者须要量等。

从人口构造看,近10年间,中国已跨过了第一个倏地人口老龄化期,我们很快还需应答一个更疾速的人口老龄化期。

2020年,大陆地域60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人,已占到总人口的18.7%。自2000年步入老龄化社会以来的20年间,老年人口比例增长了8.4个百分点,其中,从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4个百分点,后一个10年明显超过前一个10年,这主要与20世纪50年代第一次出生顶峰所造成的人口队列接踵进入老年期周密相关。

而在“十四五”时代,20世纪60年代第二次出生高峰所形成的更大规模人口队列则会相继跨入老年期,使得中国的人口老龄化水平从最近多少年短暂的相对缓速的演进状态扭转至增添的“快车道”,老年人口年净增量几乎是由21世纪的最低值(2021年出现)直接冲上最高值(2023年浮现)。

踊跃应答人口老龄化的事实迫切性空前凸显,党的十九届五中全会应势而为地将其回升至国家战略的高度。将来直至21世纪中叶后,中国老年人口数量增长的步调只管时快时慢,但不会停,通过在劳动供给、财产储备、科技创新及产品服务供应等多方面持续发力,人口老龄化给高质量发展带来的压力有望得到化解,甚至于向动力转换。

从人口素质看,近10年间,中国人口教育程度又有新的较大幅度超越,我们可在高级教导民众化时期中收获更多“人口质量红利”。

2020年,大大陆区每10万人中存在大学文化水平的达到15467人,比2010年“六人普”时高出6537人,高中文化程度的相应比例同期也有升高,初中文明程度、小学文化程度比例以及不识字率则在降落。这无疑是新中国成破后,特别是改革开放后,教诲事业连续发展所结出的“硕果”。

义务教育推行、高中教育遍布、特殊是高等教育进入大众化阶段等一系列教育改造发展举措,未来还将推动中国人口教育水平始终迈向新的高度,从而以更加优质充裕的人才人力资源夯实翻新驱动发展战略履行基础。高质量发展应当把劳动年事人口数量减少、结构老化等方面的劣势寓于劳动年龄人口素质提高的优势中,从而释放新能源、激发新活力。

从人口散布看,近10年间,中国常住人口城镇化率在攻破50%后仍保持快捷增加趋势,咱们还将持续大范围的乡城迁徙流动。

2020年,大陆地区常住人口城镇化率达63.9%,相较于2010年“六人普”时的49.7%,回升了14.2个百分点。人口迁移流动是城镇化率从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查相继冲上50%跟60%大关的主推能源,广东省也由此连续成为人口数量第一大的省份。从发达国家城镇化的个别法令看,中国当前仍然处于城镇化率有潜力以较快速度提升的发展机遇期,“十四五”时代可冲破65%的城镇化率,乡城之间因此还将显现出大迁徙大流动的基本格局。在以人为中央的新型城镇化策略推动下,历史上千百年的“乡土中国”正日益发展为“城镇中国”,这可成为实现高品德发展的主要力量“源泉”。

开发好、应用好第七次全国人口普查这一数据“宝藏”,将为新人口特色下有新思路、新人口局面下有新对策更好贡献力量。

来源:经济日报(作者:翟振武,中国公民大学人口与发展研究中心教养)

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